二是对于城市规划近期尚未列入的区段，可由有关部门与住户签订有关协议，规定待区段开发时拆除。
这仅比为每月平均新增劳动力提供就业所需的数量高出约10万个。独立的国会预算办公室(CongressionalBudget Office)比较乐观，该机构预测，美国将在2018年之前回归充分就业状态。
第三，我们可能承认失业率超过7%是不可避免的。另外，就像"大萧条"是美国经济从农业向制造业过渡过程中的一部分一样，"大衰退"是从制造业转向服务业过程的一部分。在此次危机之前，在全部投资中，40%流入房地产市场。其次，人们可能出现自满情绪，认为经济在没有政府支持的情况下将迅速复苏。首先，由于实行过度紧缩政策和欧元危机，欧洲可能会陷入更为严重的低迷。
这是否意味着我们对财政保守主义者提出的削减预算要求不必那么紧张了？或者意味着美联储(Fed)应该开始更多地关注通胀，并开始考虑加息？即便这不是许多迅速变黄的萌芽之一，美国经济要回归充分就业状态，几乎肯定需要更多的刺激。男性就业率仍低于2007年2月的水平，同时，工作年龄人口大幅增加中国有将近两亿的农民工，加上他们的家属3-4亿，未来需要到城市定居，让城市郊区的农民给他们盖房子，这个改革就可以通过市场的方式给他们解决住房问题，这样也就解决了户籍制度改革中最大的住房问题，有助于户籍改革的推进。
这个改革难度就更大了。但是如果不改革的话，中国短期内真的会有经济硬着陆的风险，因为出口萎靡，房地产往下压，地方政府债务又有问题，如果形成恶性循环，危险在短期内爆发的可能性是存在的。过去20年中，中国的发展基本上一直沿袭着类似、但又不完全同于东亚经济体增长的路子。居民消费怎么可能很快地上来，消费不是说政策刺激刺激就可以上来的，老百姓手里没有钱，甚至对未来的预期不确定时，你是刺激不起来消费的。
地方政府不得不努力扩大收入来源，其最佳策略就是促进本地经济发展，通过招商引资来获得增值税与企业所得税。总之，先进行土地制度改革，然后加快研究并扎实推进我们的垄断行业改革，是未来中国经济短期乃至中期增长的关键。
为了应对国际金融危机的冲击，中国政府迅速地放松货币和财政政策，财政4万亿和货币几个十万亿投下去。但更重要的，是我们要给既得利益一个退出的机制，要给他们适当的补偿，才能够让他们不反对改革，在中国，改革就是这样的情况，有权势的群体，要改革他们，不给他们足够的激励包括补偿，根本改不动。要进行改革的话，首先要改革管这些垄断性国企的政府机构，他们跟垄断性国企是一个利益整体，比如说国资委，他们的目标是增加国有资产的保值增值，这个目标本身跟这个社会财富最大化和经济增长、扩大就业是矛盾的。中国经济增长模式的改革切入点要解决问题，关键还是要改革。
这样通过改革增加供给，而不是像现在这样调控需求，压制增长，反而可以让房价下降的同时，带来增长。制造业虽然能够为地方政府直接带来两种税收，增值税和企业所得税。关键一点，是让经济中过多的流动性、过多的钱能够真正的资本化，放开集体建设用地，推动土地改革就是一个最好的办法。因为目前房地产调控后，地方政府搞土地财政的成本在上升，而收益在下降，不仅是直接给老百姓的征地拆迁补偿在不断增加，还加上维稳等费用也不断增加。
最近这几年，由于中国模式带来的外汇储备过快增长，人民币超发，先是地产泡沫，然后又演化成了通货膨胀，我们的钱存在银行里也是贬值的。但地方政府只能拿到30%左右的增值税，部分企业所得税(2002年后企业所得税的地方比例下降到40%)。
传统的行业，放开了，做好了就可以带来很好的增长，带来很好就业，带来更平等的收入分配，更多人获得就业机会，农民工在城市里定居有希望，大学生在城市里买房有希望之后，整个社会的气才会比较顺。第三，是制造业对服务业，尤其是房地产业的产业间溢出效应在1990年代中期之后开始得到强化，使得地方政府愿意进一步竞次来进行制造业招商引资。
但问题在于，国际市场疲软，国内市场内需在目前发展模式下不可能强劲，这些开发区怎么可能有大规模制造业过来？上述循环根本不可能顺利完成。如此改革，房地产建设就会大规模地扩张，而政府在房地产大发展中可以抽取很多税费，包括营业税等等，房子盖好后，比你现在的出让金要稳定得多，而且不见得会少。也只有这种办法，才能够让房价慢慢下来的同时，带来经济的增长。我们应该从现在开始，逐渐放开集体建设用地入市，逐渐让小产权房经过一些改造和达到一定的基础设施标准和建筑标准之后，让它合法化。，往往是压低工业用土地价格、放松劳动力和环境保护管制，这些优惠政策一般是让整个社会来承担成本，而地方政府至少在短期内不用承担成本。中国经济在很多传统行业，包括银行业、电信业，石油、石化、教育、医疗等还是有很多的潜力，只要能够通过好的方法，解除制度的障碍，就能够带来相当长时间的快速增长和就业。
如果其他地区能提供更有利税收、土地优惠，以及更好的基础设施，这些企业就会离开。虽然中国从计划经济到市场经济转型中部分扭转了轻消费的弱点，但总体来看，即使到现在为止，也没有改变投资过多、消费偏少的格局。
当然这里还有一个时间的错位，就是正好2008年危机政府放松财政信贷政策后房地产市场进一步泡沫化，给很多地方政府造成幻觉，就是未来房地产市场还会进一步繁荣，这显然是一种极大的幻觉，不仅经济上没有可持续性，而且政治上中央政府也难以接受三是促进银行绩效考核机制改革。
四是大力加强监管队伍建设。银监会坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，严守风险监管底线，努力促进银行业提高金融服务水平，确保银行业持续稳健运行，更好地支持实体经济发展。
三是大力推动产业升级转型。完善监管组织架构，深化干部人事制度改革。深化银行业体制机制改革，加快发展方式转变。银监会将坚持金融服务实体经济的本质要求，分类指导、有扶有控，促进银行信贷政策与产业政策的协调配合，深化对小微企业、三农等薄弱环节的金融支持。
深化对流动性覆盖率（LCR）和净稳定资金比例（NSFR）等新监管指标的理解和应用。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，促进银行信贷合理增长，督导信贷资金真正流入实体经济。
积极运用压力测试等风险管理工具，持续增强信用风险管理能力。下阶段，银监会将持续保持案件防控的高压态势，防范操作风险。
一是持续加强小微企业金融服务。经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济下行压力有所加大。
目前银监会正在根据国际新监管标准，制定新的流动性风险监管规则，同时督促银行健全科学的流动性考核体系，严格执行存贷款指标日均考核要求。近年来银行业资产质量持续改善，风险抵御能力明显提升。中央经济工作会议明确指出，要清醒认识国际形势的复杂性和国内经济面临的主要矛盾与问题，突出把握好稳中求进的工作总基调。一、清醒认识形势的复杂性和严峻性，科学把握稳中求进的总基调 当前，国际经济金融环境正处于2008年以来又一个非常困难的时期。
2011年以来，银行业承受的流动性压力明显上升，流动性风险管理难度持续加大，部分银行流动性风险管理的前瞻性不足。三是切实强化监管执行力建设。
新兴经济体面临经济增速放缓与通货膨胀的双重压力，并可能受到跨境热钱大进大出的冲击。有效加强流动性风险管理。
进一步完善股东依法行使权力履行义务、董事会积极履行诚信义务和看管责任的体制机制，督促银行业金融机构建立科学高效的决策、执行、监督和制衡机制。信用风险是当前银行业面临的主要风险。
